不上环不给小孩入户，是否合法

我们这乡镇小孩上户要到计生站开一个计生证，可计生站要上环才给开，难道不上环小孩就不能上户了吗？大家来说说 有这样的事吗。太可笑了。
我们这乡镇小孩上户要到计生站开一个计生证，可计生站要上环才给开，难道不上环小孩就不能上户了吗？大家来说说 有这样的事吗。太可笑了。
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应该是不合法的

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