【我是话题王】"燃油税"即将实施，我们算算这笔账

这几天，恐怕没有什么新闻再比“燃油税”更受人关注了。无论是网上还是各大纸媒体，讨论得如火如荼。关乎到我们切身利益的大问题，我们也要各抒己见喔！

先说说燃油税由来

燃油税就是将现有的养路费转换成燃油税，实行“捆绑”收费。这种燃油税制实质上是通过将养路费“捆绑”到油价上，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。

1994年，有关部门就正式提出开征燃油税的动议。

1997年，全国人大通过公路法，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施。

2001年1月4日，时任xxx长xxx透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征该税种。

2005年1月11日上午，国家xxx局长xxx透露，燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见，但需要在比较合适的时间推出。

2006年7月：发改委提出要密切跟踪国际油价，推进燃油税。

2007年1月：国税总局将完善燃油税改革列入

2007年1月：国税总局将完善燃油税改革列入2007年工作范围。

2008年11月18日：发改委能源研究所所长韩文科透露，择机尽快征收燃油税的具体方案已上报。

一直说“择机出台”的燃油税费改革，终于在国际原油价格和国内CPI急速回落的背景下，即将正式出台。12月5日，国家发展改革委等部门拟定的成品油价税费改革方案（征求意见稿），公开向社会征求意见。

按照这一方案，从明年1月1日起，取消公路养路费等收费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。同时增加成品油消费税单位税额。汽油消费税单位税额由原来的每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元 。

燃油税费改革对国内车市会产生什么影响呢？有关汽车厂家和专家学者认为，这一改革方案给当前陷入低迷的国内车市带来诸多利好，有利于节能环保的小排量车的发展，有利于新能源汽车的大规模产业化发展，也有利于车市的复苏。

对先进柴油汽车带来利好。中国汽车工业协会专家委员会副主任荣惠康说，按照公布的燃油税费改革方案，柴油的消费税单位税额比汽油低，有利于进一步推动先进的柴油发动机技术，对柴油汽车的发展带来利好。

与先进的汽油发动机相比，现代先进柴油机可以使油耗和二氧化碳排放降低20%—30%。在欧洲，目前新注册的轿车有50%采用了先进的柴油机技术，而中国则很少。过去几年，大众汽车向国内投放了约6万辆柴油捷达轿车，主要用于出租车。与同级别汽油出租车型相比，平均油耗降低三分之一，受到出租车司机的普遍欢迎。大众汽车集团（中国）副总裁张绥新认为，燃油税费改革方案，对于在国内大面积推广节油环保效果明显的先进柴油机技术，十分有利。

荣惠康说，国内自主品牌厂家长城汽车生产的新哈弗2.5TCI柴油越野车，油耗比1.3L小排量汽油轿车还要低。这将促使一些喜欢动力充沛大排量车的消费者，转而购买柴油车。也促使国内汽车生产厂家推出更多环保、节能、技术先进的柴油乘用车。

有利于新能源汽车发展

中国社科院工经所研究员赵英接受电话采访时说，按照公布的燃油税费方案，少用油，少缴税，不用油，不缴税。从中长期来看，有利于节油效果明显的混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车的发展。

燃油税费改革后，不用油的电动汽车不用再交养路费，利好因素更大。比亚迪研制的混合动力和电动双驱动轿车—比亚迪F3DM双模轿车，即将于本月中旬上市。比亚迪F3DM充一次电，可以跑100公里，用电动模式就可以满足一般上下班的需求，跑长途再启动油电混合动力，平时基本不用油。

有利于复苏低迷车市

据中国汽车工业协会发布的最新统计，刚刚过去的11月份，国内乘用车销量同比环比双下降，同比下降幅度超过10%，是近年来罕见的。车市低迷，除了受金融危机影响，也与燃油税方案不明朗，一些消费者消极观望有关。

金弋波说，许多人担心燃油税税率过高，会大幅度提高用车费用。但从公布的方案来看，税额低于原先的预期，给许多车主和准车主吃了定心丸。石油是不可再生的稀缺资源，从长远来看，油价走高是大趋势。燃油消费税率固定金额从量征税，如果国际油价走高，税额不会随之增加，给了广大消费者一个可以预见的用车成本。他认为燃油税费改革方案的明朗，会促使部分观望的消费者出手购车，这些都有利于当前低迷车市的复苏。

面对这么多的利好，还是有很多人有不同看法，其中最为突出的有这几个观点：

中央财经大学税务学院副院长刘桓认为——维持现价征税使负担偏高

看到国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家xxx就《成品油价税费改革方案》公开征求意见中，通篇没有提到降低现行成品油价格的计划，刘桓表示意外。刘桓称，此前业内一些专家了解到的是，由于国际油价已经持续下跌，到了一个比较低的价位，因此有关部门可能会在先降低现行成品油价格的前提下，再出台燃油税政策，或者将降价与出台燃油税的政策同时出台。然而这次征求意见的方案，与一些专家的了解有所差异。不过他分析，也不排除有关部门在征求意见后，可能先出台燃油税政策，后降低油价。

刘桓透露，他粗略计算发现，如果维持现行油价，取消公路养路费，按征求意见方案征收燃油税，那么今后车主每年用油1350升(每月约112升)将成为一个分界线，超出将比现在花费更多，低于这一数字则相对花费有所降低，会比较合算。

虽然现在的全球金融危机导致国际油价屡创新低，但刘桓认为，由于汽油的不可替代性和稀缺性，随着全球经济状况的回暖，油价的回升将是不可避免的。单以这次征求意见的方案来看，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，应该算提高幅度不高，还比较适当。但如果这次不借助国际油价极低的历史契机先降低国内油价，今后再随着国际油价提升而继续提高国内油价，将增加百姓的负担。为此刘桓也呼吁，有关部门在这次的征求意见期间，应充分汲取各界意见，尽量先降低现行油价再出台燃油税政策，以便让利于民。本报记者　赵鹏

中国石油业国际产业投资联盟秘书长崔新生认为——高速公路收费应一并取消

此方案要求逐步取消二级公路收费，崔新生对其能否实际操作落实有所担忧。因为二级公路如果投资主体比较单一，就是国家财政的公共投资，那取消比较容易；如果投资主体涉及到了一些非政府的投资主体，直接取消的话势必会伤害他们的利益，如何协调是一个很复杂的事情。另外，此方案里没提到高速公路，崔新生认为高速公路是国家财政利用纳税人的钱修建的公共设施，本就不应该收费，这次方案应该也将早该取消的高速公路收费一并取消。

中国能源网CEO韩晓平认为——对非交通用油群体不公平

消费税方案对非交通用油群体不公平，比如农民拖拉机、渔民的渔船都不上公路，而将消费税单位税额提高等于加重了他们的负担。即使国家以某种方式扶持他们，如何保证补贴切实到位是个问题。国外都是通过提高粮食价格的制度来补贴农民，但我们目前还没建立这种粮食价格传导的机制。

不管 “消费税”改革是好是坏，我们大众才是最直接的使用者，如何改革对我们最有利，改革后怎么用车才是最经济实惠的呢？当家的劳动人民们，快来畅谈一下你的看法喔！

真巧今天正好说这个事呢!

对我也没有影响。哈哈～

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